Sebastián Siero califica de populista la reforma al IUSI y exige ser escuchado

El presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), Sebastián Siero, lanzó una fuerte crítica contra la iniciativa de reforma al Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI) que actualmente se discute en el Congreso de la República. El también alcalde de Santa Catarina Pinula calificó la propuesta como un «corte populista» y denunció que los alcaldes del país no han sido consultados ni convocados para analizar el impacto real de estas modificaciones.

¿Qué propone la controvertida reforma al IUSI en el Congreso?

La iniciativa 6709, promovida por las bancadas CREO, UNE y TODOS, busca modificar la Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles (Decreto 15-98) con varios cambios significativos. Entre las propuestas más destacadas se encuentran la reducción del cálculo del impuesto del nueve al tres por millar del valor de la propiedad, la exoneración temporal para quienes adquieran su primera vivienda, la eliminación del tributo para quienes hayan pagado por más de veinte años y la exoneración total para adultos mayores de sesenta y cinco años.

La iniciativa ya cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Previsión y Seguridad Social del Congreso y fue aprobada en primera lectura el pasado veintiuno de abril. Sin embargo, diversos sectores han advertido que estas modificaciones podrían afectar gravemente la recaudación municipal y, con ello, la prestación de servicios básicos en las comunidades.

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¿Por qué Sebastián Siero considera que la reforma es una propuesta electoral?

Durante una entrevista con medios de comunicación, Siero no ocultó su preocupación por la forma en que los diputados están impulsando la reforma. «Es muy preocupante que los diputados estén sacando una propuesta electoral», expresó el dirigente municipal, dejando entrever que la iniciativa busca captar votos a costa de la salud financiera de las municipalidades.

El presidente de la ANAM aclaró que no se opone a modernizar la normativa, pero insistió en que cualquier cambio debe hacerse con responsabilidad y con el acompañamiento técnico correspondiente. «Pero de eso a que diputados estén sacando propuestas electorales queriendo eliminar el impuesto es algo irresponsable», añadió Siero, quien es militante del partido Unionista.

¿Qué dice la ANAM sobre la exoneración para adultos mayores?

Uno de los puntos que más ha generado debate es la exoneración del IUSI para los adultos mayores. Siero indicó que la ANAM está de acuerdo con realizar reformas a la normativa, aunque consideró que en el caso de las personas de la tercera edad debería analizarse una exoneración más amplia de impuestos, no únicamente limitada al IUSI.

La postura de la ANAM sugiere que, si bien existe disposición para apoyar a los adultos mayores, la propuesta actual resulta insuficiente y podría requerir un enfoque más integral que contemple otros tributos municipales. La organización que agrupa a los alcaldes del país considera que el bienestar de los adultos mayores no debe convertirse en una bandera política, sino en una política pública sostenible.

¿Los alcaldes fueron invitados al Congreso a discutir la reforma?

Uno de los reclamos más contundentes de Siero radica en la exclusión de los alcaldes del proceso de discusión. «Al día de hoy no nos han convocado ni invitado al Congreso a tener ninguna reunión a hablar sobre el tema del IUSI», denunció el presidente de la ANAM, subrayando que los principales afectados por la reforma no han tenido voz ni voto en su elaboración.

Esta omisión resulta especialmente grave si se considera que el IUSI representa una fuente de financiamiento fundamental para las municipalidades. Según datos de 2025, de las 340 alcaldías del país, 295 registran cobro de este impuesto y recaudaron un total de mil ochocientos setenta y seis millones de quetzales. El departamento de Guatemala concentra el setenta y siete por ciento de dicha recaudación, mientras que municipios más pequeños dependen en gran medida de estos fondos para mantener sus servicios.

¿Cuál es el riesgo para las municipalidades si se aprueba la reforma?

Los críticos de la iniciativa advierten que una reducción drástica del IUSI podría dejar a muchas municipalidades sin recursos suficientes para financiar servicios básicos como alumbrado público, recolección de basura, mantenimiento de calles y ordenamiento territorial. La Ley de IUSI establece que como mínimo el setenta por ciento de lo recaudado debe asignarse a inversión en el municipio y un máximo del treinta por ciento puede utilizarse para funcionamiento.

El presidente del Congreso, Luis Contreras, ha señalado que para que la reforma sea aprobada de manera constitucional se requiere el voto de dos terceras partes del pleno, es decir, ciento siete diputados. Esto se debe a que se reformarían fondos de las municipalidades considerados privativos, sobre los cuales existen sentencias de la Corte de Constitucionalidad que protegen su autonomía financiera.

Por ahora, la ANAM mantiene su postura firme: no se oponen a reformar, pero exigen ser escuchados antes de que cualquier votación transforme el panorama fiscal de los gobiernos locales en Guatemala.